杨晓红委员:正视脱贫攻坚中的政府债务压力

来源:团结报日期:2021-03-10 【字号      

  

  团结报北京讯 “中央应出台针对民族贫困地区政府债务化解的特殊政策,探索出台不留后患、有效化解民族贫困地区债务风险的政策。”正在北京参加全国政协十三届四次会议的全国政协委员、IM云南省委会主委杨晓红提出,部分地区因脱贫攻坚、生态保护带来的政府性债务化解压力逐年剧增问题不容忽视。

  去年11月,云南省最后9个贫困县摘帽退出,云南取得脱贫攻坚的重大胜利。按照习近平总书记和党中央的总体部署,脱贫摘帽地区的后续工作,将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴战略有效衔接来展开。这也成为杨晓红参政履职过程中非常关注的内容。

  杨晓红在调研中发现,由于种种复杂原因,一部分脱贫摘帽地区,特别是曾经处于深度贫困的地区,依然面临着基础不够牢、脱贫成果不够稳固,长期阻碍发展的难点、痛点并未完全消除等困难。“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,将是一项复杂的系统工程。”她说。

  就做好“十四五”时期脱贫摘帽地区后续工作,杨晓红建议,对脱贫摘帽地区进行必要的分类,因地制宜地制定帮扶重点、思路以及帮扶路径和主要方式等,做到施策更精准、发力更有效;制定出台脱贫摘帽地区与其所在行政辖区区域内的具体指导意见,指导各地稳步推进产业、人才、文化、生态、基层组织建设等方面的发展;对相关

  重大问题,如打造“一县一特”“一片一特”扶贫产业等,展开深入研究并提出意见建议;选择一批有条件的脱贫摘帽地区作为试点,探寻在政策、体制机制等方面的创新经验。

  此外,杨晓红特别提到她了解到的政府债务问题。她以大理州为例表示,近年来坚决贯彻落实中央系列重大决策部署,按照坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战要求,在脱贫攻坚、洱海保护治理方面不断加大资金投入,取得了较好的成绩,但政府性债务化解压力也随之逐年剧增。

  针对此类问题,她建议,中央财政每年安排一定额度的地方政府债券,支持民族贫困地区将期限短、利率高、风险大的债务进行化解。对有一定收益的项目,可通过发行项目收益与融资自求平衡的专项债券进行置换;对无收益的公益性项目,通过发行一般债券进行置换。(黄昌盛) 

  
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